Việc cho thuê các kết cấu hạ tầng có sử dụng nguồn vốn đầu tư của nhà nước sẽ được quản lý như thế nào về phương án cho thuê, giá cả cho thuê?

Nội dung chính

• Thẩm quyền quyết định phương án cho thuê khai thác kết cấu hạ tầng cảng cạn được đầu tư bằng vốn nhà nước
• Phương án cho thuê khai thác kết cấu hạ tầng cảng cạn được đầu tư bằng vốn nhà nước
• Giá cho thuê khai thác kết cấu hạ tầng cảng cạn được đầu tư bằng vốn nhà nước
• Bên thuê khai thác kết cấu hạ tầng cảng cạn được đầu tư bằng vốn nhà nước phải đáp ứng các điều kiện gì?
• Quản lý sử dụng nguồn thu cho thuê khai thác kết cấu hạ tầng cảng cạn được đầu tư bằng vốn nhà nước

Thẩm quyền quyết định phương án cho thuê khai thác kết cấu hạ tầng cảng cạn được đầu tư bằng vốn nhà nước

Theo Điều 27 Nghị định 38/2017/NĐ-CP quy định cơ quan quyết định đầu tư xây dựng cảng cạn là cơ quan có thẩm quyền phê duyệt phương án cho thuê khai thác và kết quả lựa chọn bên thuê khai thác kết cấu hạ tầng cảng cạn.

Cảng cạn

Phương án cho thuê khai thác kết cấu hạ tầng cảng cạn được đầu tư bằng vốn nhà nước

Và tại Điều 28 Nghị định 38/2017/NĐ-CP quy định phương án cho thuê khai thác kết cấu hạ tầng cảng cạn được đầu tư bằng vốn nhà nước như sau:

- Tổ chức cho thuê có trách nhiệm lập phương án cho thuê khai thác kết cấu hạ tầng cảng cạn, phương án cho thuê trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại Điều 27 Nghị định này.

- Nội dung chính của phương án bao gồm: Tên tổ chức cho thuê; danh mục và đặc tính kỹ thuật tài sản cho thuê; giá trị tài sản cho thuê; thời hạn cho thuê; giá cho thuê khai thác kết cấu hạ tầng cảng cạn; điều kiện cho thuê; khả năng thu hồi vốn đầu tư; quyền hạn, nghĩa vụ và trách nhiệm của bên thuê và bên cho thuê; hình thức lựa chọn bên thuê; hình thức hợp đồng; thời gian tổ chức lựa chọn bên thuê khai thác.

Giá cho thuê khai thác kết cấu hạ tầng cảng cạn được đầu tư bằng vốn nhà nước

Căn cứ tại Điều 29 Nghị định 38/2017/NĐ-CP quy định giá cho thuê khai thác kết cấu hạ tầng cảng cạn như sau:

- Giá cho thuê khai thác kết cấu hạ tầng cảng cạn được thực hiện theo quy định của pháp luật về giá. Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định giá cho thuê khai thác kết cấu hạ tầng cảng cạn trên cơ sở đề nghị của chủ đầu tư hoặc cơ quan phê duyệt phương án cho thuê khai thác kết cấu hạ tầng cảng cạn.

- Giá cho thuê khai thác kết cấu hạ tầng cảng cạn phải được cơ quan quyết định đầu tư cảng cạn đó phê duyệt nhưng không được thấp hơn giá đã được Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định. Giá cho thuê khai thác kết cấu hạ tầng cảng cạn bao gồm:

+ Giá thu cố định là giá tính trên cơ sở tỷ lệ khấu hao tài sản hàng năm, tiền trả nợ vay và lãi vay (nếu có), chi phí phục vụ quản lý khai thác kết cấu hạ tầng cảng cạn cho thuê và các chi phí khác theo quy định. Thời gian sử dụng kết cấu hạ tầng cảng cạn để tính giá cho thuê tối đa là 50 năm. Giá cho thuê khai thác kết cấu hạ tầng cảng cạn không thấp hơn giá thu cố định;

+ Giá thu thay đổi là giá thu theo tỷ lệ phần trăm (%) của doanh thu khai thác tài sản cho thuê hàng năm.

- Căn cứ và cơ sở xác định giá cho thuê:

+ Giá trị tài sản cho thuê;

+ Đặc tính kỹ thuật tài sản cho thuê;

+ Điều kiện cho thuê;

+ Quyền hạn, nghĩa vụ và trách nhiệm của các bên;

+ Các điều kiện cần thiết khác.

- Giá cho thuê sẽ được xem xét, điều chỉnh trong các trường hợp sau đây:

+ Định kỳ 05 năm một lần;

+ Khi tỷ lệ lạm phát của Việt Nam trên 15%/năm;

+ Các trường hợp khác do bên cho thuê hoặc bên thuê đề xuất và được cơ quan quyết định đầu tư chấp thuận.

Bên thuê khai thác kết cấu hạ tầng cảng cạn được đầu tư bằng vốn nhà nước phải đáp ứng các điều kiện gì?

Điều 30 Nghị định 38/2017/NĐ-CP quy định bên thuê khai thác kết cấu hạ tầng cảng cạn phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau đây:

- Có tư cách pháp nhân theo quy định của pháp luật.

- Có năng lực về tài chính.

- Có đủ nhân lực để quản lý khai thác kết cấu hạ tầng sẽ thuê.

- Có phương án khai thác kết cấu hạ tầng đạt hiệu quả.

- Có giá thuê cao nhất và không thấp hơn giá cho thuê trong phương án cho thuê khai thác kết cấu hạ tầng cảng cạn đã được phê duyệt.

- Có phương án khai thác bảo đảm các yếu tố về an ninh quốc phòng, bảo vệ môi trường, phòng chống cháy nổ theo quy định; có phương án bảo đảm các hoạt động khai thác sử dụng không làm ảnh hưởng đến các hoạt động bình thường của các cơ quan, đơn vị có liên quan trên địa bàn.

Bên cạnh đó, tại Điều 31 Nghị định 38/2017/NĐ-CP quy định hình thức lựa chọn bên thuê khai thác kết cấu hạ tầng cảng cạn như sau:

- Hình thức, trình tự, thủ tục lựa chọn bên thuê thực hiện theo quy định tại Nghị định này và các quy định có liên quan của pháp luật về đấu thầu.

- Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng, ban hành mẫu hồ sơ về đấu thầu cho thuê khai thác kết cấu hạ tầng cảng cạn được đầu tư bằng vốn nhà nước.

Quản lý sử dụng nguồn thu cho thuê khai thác kết cấu hạ tầng cảng cạn được đầu tư bằng vốn nhà nước

Điều 33 Nghị định 38/2017/NĐ-CP quy định quản lý sử dụng nguồn thu cho thuê khai thác kết cấu hạ tầng cảng cạn được đầu tư bằng vốn nhà nước như sau:

- Nguồn thu cho thuê khai thác kết cấu hạ tầng cảng cạn được ưu tiên sử dụng vào các mục đích, chi phí sau đây:

+ Nâng cấp, cải tạo, mở rộng kết cấu hạ tầng cảng cạn;

+ Đầu tư xây dựng mới kết cấu hạ tầng cảng cạn và các mục đích khác để phát triển ngành giao thông vận tải;

+ Chi phí lập phương án và tổ chức lựa chọn bên thuê;

+ Chi phí của bên cho thuê trong hoạt động quản lý khai thác kết cấu hạ tầng cảng cạn;

+ Các mục đích và chi phí hợp lý khác.

- Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thông vận tải quy định cụ thể về cơ chế tài chính thu, nộp và sử dụng nguồn thu cho thuê khai thác kết cấu hạ tầng cảng cạn được đầu tư bằng vốn nhà nước.

Như vậy, đối với kết cấu hạ tầng cảng cạn được đầu tư bằng vốn nhà nước thì nhà nước xây dựng phương án cho các doanh nghiệp thuê sử dụng, để đảm bảo việc cho thuê và nguồn thu từ việc cho thuê này được kiểm soát theo quy định pháp luật.