Việc điều hòa, phân phối tài nguyên nước căn cứ vào đâu? Được thực hiện theo nguyên tắc nào theo quy định?

Nội dung chính

• Việc điều hòa, phân phối tài nguyên nước căn cứ vào đâu? Được thực hiện theo nguyên tắc nào?
• Hoạt động điều hòa, phân phối tài nguyên nước được thực hiện thông qua hoạt động nào?
• Căn cứ kịch bản nguồn nước để điều hòa, phân phối tài nguyên nước trong trường hợp nào?

Việc điều hòa, phân phối tài nguyên nước căn cứ vào đâu? Được thực hiện theo nguyên tắc nào?

Căn cứ theo khoản 1 Điều 35 Luật Tài nguyên nước 2023 thì việc điều hòa, phân phối tài nguyên nước cho các mục đích khai thác, sử dụng tài nguyên nước phải căn cứ vào quy hoạch về tài nguyên nước, kịch bản nguồn nước, hiện trạng, nhu cầu và hạn ngạch khai thác tài nguyên nước có tính đến tác động của biến đổi khí hậu, kết quả hạch toán tài nguyên nước.

Theo đó, việc điều hòa, phân phối tài nguyên nước phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:

- Bảo đảm an ninh nguồn nước, công bằng, hợp lý giữa các tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên nước trên cùng một lưu vực sông, giữa thượng lưu với hạ lưu;

- Ưu tiên về số lượng, chất lượng nước cấp cho sinh hoạt; góp phần bảo đảm an ninh lương thực, an ninh năng lượng và các nhu cầu thiết yếu khác của người dân.

Trong trường hợp hạn hán, thiếu nước, căn cứ nguyên tắc, thứ tự ưu tiên được xác định trong quy hoạch tổng hợp lưu vực sông liên tỉnh để hạn chế phân phối tài nguyên nước cho các hoạt động sử dụng nhiều nước, chưa cấp thiết và ưu tiên cấp cho sinh hoạt, các hoạt động sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả;

- Bảo đảm duy trì dòng chảy tối thiểu trên sông, suối, ngưỡng khai thác nước dưới đất;

- Kết hợp hoặc luân phiên khai thác nước mặt với khai thác nước dưới đất, nước mưa; tăng cường việc tích trữ nước mưa.

Việc điều hòa, phân phối tài nguyên nước căn cứ vào đâu? Được thực hiện theo nguyên tắc nào? (hình từ internet)

Hoạt động điều hòa, phân phối tài nguyên nước được thực hiện thông qua hoạt động nào?

Căn cứ theo khoản 2 Điều 35 Luật Tài nguyên nước 2023 quy định như sau:

Điều hòa, phân phối tài nguyên nước

...

2. Hoạt động điều hòa, phân phối tài nguyên nước thông qua việc điều tiết chế độ vận hành các đập, hồ chứa, công trình khai thác nước và điều phối hoạt động khai thác, sử dụng nguồn nước trên các lưu vực sông, tầng chứa nước nhằm tối ưu hóa lợi ích về kinh tế - xã hội, môi trường do nguồn nước mang lại và hướng tới việc điều hòa, phân phối, điều tiết nguồn nước bằng hệ thống công cụ hỗ trợ ra quyết định.

3. Hệ thống công cụ hỗ trợ ra quyết định được xây dựng, vận hành trên cơ sở số liệu quan trắc, dự báo khí tượng thủy văn, tài nguyên nước, hiện trạng nguồn nước mặt, nước dưới đất, nhu cầu khai thác, sử dụng tài nguyên nước và bộ mô hình số được xây dựng, vận hành trên từng lưu vực sông, các tầng chứa nước trong từng vùng.

Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức xây dựng, quản lý, vận hành hệ thống công cụ hỗ trợ ra quyết định. Khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia xây dựng hệ thống và cung cấp dịch vụ hỗ trợ ra quyết định điều hòa, phân phối tài nguyên nước nhưng phải tuân thủ quy định tại Điều 70 của Luật này.

...

Như vây, hoạt động điều hòa, phân phối tài nguyên nước thực hiện thông qua việc điều tiết chế độ vận hành các đập, hồ chứa, công trình khai thác nước và điều phối hoạt động khai thác, sử dụng nguồn nước trên các lưu vực sông, tầng chứa nước.

Hoạt động điều hòa, phân phối tài nguyên nước nhằm tối ưu hóa lợi ích về kinh tế - xã hội, môi trường do nguồn nước mang lại và hướng tới việc điều hòa, phân phối, điều tiết nguồn nước bằng hệ thống công cụ hỗ trợ ra quyết định.

Căn cứ kịch bản nguồn nước để điều hòa, phân phối tài nguyên nước trong trường hợp nào?

Căn cứ theo khoản 7 Điều 35 Luật Tài nguyên nước 2023 quy định như sau:

Điều hòa, phân phối tài nguyên nước

...

6. Căn cứ kịch bản nguồn nước và các yêu cầu quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương, Bộ Xây dựng và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trên lưu vực sông liên tỉnh, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, chỉ đạo việc lập kế hoạch khai thác, sử dụng tài nguyên nước phù hợp với kịch bản nguồn nước.

7. Căn cứ kịch bản nguồn nước, đối với lưu vực sông dự báo xảy ra hạn hán, thiếu nước, Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có liên quan xây dựng, tổ chức thực hiện phương án điều hòa, phân phối tài nguyên nước tuân thủ nguyên tắc quy định tại khoản 1 Điều này.

...

Như vậy, Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có liên quan Căn cứ kịch bản nguồn nước để xây dựng, tổ chức thực hiện phương án điều hòa, phân phối tài nguyên nước đối với lưu vực sông dự báo xảy ra hạn hán, thiếu nước.

Lưu ý: Theo khoản 4 Điều 35 Luật Tài nguyên nước 2023 thì kịch bản nguồn nước được xây dựng trên cơ sở hiện trạng nguồn nước trên các lưu vực sông, dự báo khí tượng thủy văn, diễn biến nguồn nước.