Việc thu hồi đất có được tiếp tục thực hiện khi cá nhân gửi đơn khiếu nại lên tòa án? Cơ quan nhà nước có được cưỡng chế thu hồi đất hay không?

Nội dung chính

• Thực hiện thu hồi đất để thực hiện dự án đường cao tốc sẽ do ai có thẩm quyền phê duyệt?
• Cơ quan nhà nước có được cưỡng chế thu hồi đất đối với đất của cá nhân nằm trong khu vực thu hồi không?
• Việc thu hồi đất có được tiếp tục thực hiện khi cá nhân gửi đơn khiếu nại lên tòa án?

Thực hiện thu hồi đất để thực hiện dự án đường cao tốc sẽ do ai có thẩm quyền phê duyệt?

Căn cứ Điều 62 Luật Đất đai 2013 quy định về việc thu hồi đất để phát triển kinh tế xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng như sau:

Thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng

Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng trong các trường hợp sau đây:

1. Thực hiện các dự án quan trọng quốc gia do Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư mà phải thu hồi đất;

2. Thực hiện các dự án do Thủ tướng Chính phủ chấp thuận, quyết định đầu tư mà phải thu hồi đất, bao gồm:

a) Dự án xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế; khu đô thị mới, dự án đầu tư bằng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA);

b) Dự án xây dựng trụ sở cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương; trụ sở của tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao; công trình di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh được xếp hạng, công viên, quảng trường, tượng đài, bia tưởng niệm, công trình sự nghiệp công cấp quốc gia;

c) Dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật cấp quốc gia gồm giao thông, thủy lợi, cấp nước, thoát nước, điện lực, thông tin liên lạc; hệ thống dẫn, chứa xăng dầu, khí đốt; kho dự trữ quốc gia; công trình thu gom, xử lý chất thải;

...

Theo đó, việc thu hồi đất để xây dựng đường cao tốc thuộc trường hợp thu hồi đất để phát triển kinh tế xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng nằm trong dự án do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Cơ quan nhà nước có được cưỡng chế thu hồi đất đối với đất của cá nhân nằm trong khu vực thu hồi không?

Căn cứ Điều 70 Luật Đất đai 2013 quy định về việc cưỡng chế thu hồi đất như sau:

Cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc

...

2. Cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc được thực hiện khi có đủ các điều kiện sau đây:

a) Người có đất thu hồi không chấp hành quyết định kiểm đếm bắt buộc sau khi Ủy ban nhân dân cấp xã, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã nơi có đất thu hồi và tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng đã vận động, thuyết phục;

b) Quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc đã được niêm yết công khai tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, tại địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất thu hồi;

c) Quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc đã có hiệu lực thi hành;

d) Người bị cưỡng chế đã nhận được quyết định cưỡng chế có hiệu lực thi hành.

Trường hợp người bị cưỡng chế từ chối không nhận quyết định cưỡng chế hoặc vắng mặt khi giao quyết định cưỡng chế thì Ủy ban nhân dân cấp xã lập biên bản.

...

Theo đó, cơ quan nhà nước có quyền cưỡng chế thu hồi đất của cá nhân nằm trong khu vực phải thu hồi nếu thuộc một trong những trường hợp vừa nêu trên.

Thu hồi đất (Hình từ Internet)

Việc thu hồi đất có được tiếp tục thực hiện khi cá nhân gửi đơn khiếu nại lên tòa án?

Căn cứ Điều 17 Nghị định 43/2014/NĐ-CP có quy định về việc khiếu nại thu hồi đất như sau:

Thông báo thu hồi đất, thành phần Ban thực hiện cưỡng chế thu hồi đất, kinh phí cưỡng chế thu hồi đất, giải quyết khiếu kiện phát sinh từ việc cưỡng chế thu hồi đất

...

6. Người có đất thu hồi, tổ chức, cá nhân có liên quan có quyền khiếu nại về việc thu hồi đất theo quy định của pháp luật về khiếu nại.

Trong khi chưa có quyết định giải quyết khiếu nại thì vẫn phải tiếp tục thực hiện quyết định thu hồi đất, quyết định cưỡng chế thu hồi đất. Trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết khiếu nại có kết luận việc thu hồi đất là trái pháp luật thì phải dừng cưỡng chế nếu việc cưỡng chế chưa hoàn thành; hủy bỏ quyết định thu hồi đất đã ban hành và bồi thường thiệt hại do quyết định thu hồi đất gây ra (nếu có).

Đối với trường hợp việc thu hồi đất có liên quan đến quyền và lợi ích của tổ chức, cá nhân khác trong việc sử dụng đất theo quy định của pháp luật khác có liên quan thì Nhà nước tiến hành thu hồi đất, cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất theo quy định mà không phải chờ cho đến khi giải quyết xong quyền và nghĩa vụ liên quan đến việc sử dụng đất giữa người có đất thu hồi và tổ chức, cá nhân đó theo quy định của pháp luật có liên quan."

Như vậy, theo quy định nêu trên đối với trường hợp giải quyết khiếu nại khi chưa có quyết định giải quyết khiếu nại thì vẫn phải tiếp tục thực hiện quyết định thu hồi đất, quyết định cưỡng chế thu hồi đất và chỉ khi nào có kết luận việc thu hồi đất là trái pháp luật thì phải dừng cưỡng chế nếu việc cưỡng chế chưa hoàn thành; hủy bỏ quyết định thu hồi đất đã ban hành và bồi thường thiệt hại do quyết định thu hồi đất gây ra (nếu có).

Do đó, cũng tương tự như trường hợp ông A khởi kiện ra tòa án về quyết định cưỡng chế thu hồi đất của UBND khi chưa có bản án/quyết định của tòa án thì cơ quan có thẩm quyền vẫn thực hiện việc quyết định thu hồi đất, quyết định cưỡng chế thu hồi đất.

Chỉ khi nào có bản án/quyết định của tòa án kết luận việc thu hồi đất là trái pháp luật hoặc trong quá trình giải quyết Tòa án có áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời thì mới phải dừng cưỡng chế nếu việc cưỡng chế chưa hoàn thành; hủy bỏ quyết định thu hồi đất đã ban hành và bồi thường thiệt hại do quyết định thu hồi đất gây ra (nếu có) cho ông A.