Việc xác định và công bố dòng chảy tối thiểu trên sông suối để xem xét trong quá trình xây dựng thẩm định, phê duyệt những nhiệm vụ nào?

Nội dung chính

• Dòng chảy tối thiểu trên sông suối được xác định dựa theo nguyên tắc nào?
• Việc xác định và công bố dòng chảy tối thiểu trên sông suối để xem xét trong quá trình xây dựng thẩm định, phê duyệt những nhiệm vụ nào?
• Dòng chảy tối thiểu được xác định cho từng vị trí cụ thể trên sông suối được thực hiện như thế nào?

Dòng chảy tối thiểu trên sông suối được xác định dựa theo nguyên tắc nào?

Căn cứ tại Điều 3 Thông tư 64/2017/TT-BTNMT, có quy định về nguyên tắc xác định dòng chảy tối thiểu như sau:

Nguyên tắc xác định dòng chảy tối thiểu

1. Việc xác định dòng chảy tối thiểu trên sông, suối và hạ lưu hồ chứa phải được thực hiện đối với từng vị trí cụ thể trên sông, suối và phải đảm bảo tính hệ thống trên lưu vực sông.

2. Bảo đảm công bằng, hợp lý, hài hòa lợi ích, bình đẳng về quyền lợi giữa các đối tượng khai thác, sử dụng nước, giữa các địa phương ở thượng du và hạ du.

3. Phù hợp với đặc điểm nguồn nước, chế độ dòng chảy trên sông suối đặc điểm địa hình, nhu cầu sử dụng nước, vai trò của sông, suối trong hệ thống sông và các chức năng khác của nguồn nước; phù hợp với quy mô, phương thức khai thác, khả năng vận hành điều tiết nước của hồ chứa.

4. Phù hợp với các thỏa thuận và cam kết chia sẻ lợi ích trong khai thác sử dụng nước với các quốc gia láng giềng có chung nguồn nước.

Như vậy, theo quy định trên thì dòng chảy tối thiểu trên sông suối được xác định dựa theo nguyên tắc sau:

- Việc xác định dòng chảy tối thiểu trên sông phải được thực hiện đối với từng vị trí cụ thể trên sông và phải đảm bảo tính hệ thống trên lưu vực sông.

- Bảo đảm công bằng, hợp lý, hài hòa lợi ích, bình đẳng về quyền lợi giữa các đối tượng khai thác, sử dụng nước, giữa các địa phương ở thượng du và hạ du.

- Phù hợp với đặc điểm nguồn nước, chế độ dòng chảy trên sông suối đặc điểm địa hình, nhu cầu sử dụng nước, vai trò của sông, suối trong hệ thống sông và các chức năng khác của nguồn nước; phù hợp với quy mô, phương thức khai thác, khả năng vận hành điều tiết nước của hồ chứa.

- Phù hợp với các thỏa thuận và cam kết chia sẻ lợi ích trong khai thác sử dụng nước với các quốc gia láng giềng có chung nguồn nước.

Dòng chảy tối thiểu trên sông suối (Hình từ Internet)

Việc xác định và công bố dòng chảy tối thiểu trên sông suối để xem xét trong quá trình xây dựng thẩm định, phê duyệt những nhiệm vụ nào?

Căn cứ tại khoản 1 Điều 4 Thông tư 64/2017/TT-BTNMT, có quy định về mục tiêu, yêu cầu và căn cứ xác định dòng chảy tối thiểu như sau:

Mục tiêu, yêu cầu và căn cứ xác định dòng chảy tối thiểu

1. Dòng chảy tối thiểu trên sông, suối và hạ lưu hồ chứa sau khi được xác định, công bố là một trong các căn cứ để xem xét trong quá trình xây dựng thẩm định, phê duyệt các nhiệm vụ sau:

a) Quy hoạch tài nguyên nước; quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh và quy hoạch ngành có khai thác, sử dụng tài nguyên nước trên các sông, suối;

b) Quy trình vận hành hồ chứa, quy trình vận hành liên hồ chứa trên các lưu vực sông;

c) Kế hoạch, phương án điều hòa, phân phối nguồn nước trên lưu vực sông;

d) Dự án xây dựng hồ chứa trên các sông, suối; dự án chuyển nước lưu vực sông;

đ) Cấp giấy phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước;

e) Các dự án có liên quan trực tiếp đến việc duy trì, bảo đảm dòng chảy tối thiểu trên sông, suối.

…

Như vậy, theo quy định trên thì việc xác định và công bố dòng chảy tối thiểu trên sông suối để xem xét trong quá trình xây dựng thẩm định, phê duyệt những nhiệm vụ sau:

- Quy hoạch tài nguyên nước; quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh và quy hoạch ngành có khai thác, sử dụng tài nguyên nước trên các sông, suối;

- Quy trình vận hành hồ chứa, quy trình vận hành liên hồ chứa trên các lưu vực sông;

- Kế hoạch, phương án điều hòa, phân phối nguồn nước trên lưu vực sông;

- Dự án xây dựng hồ chứa trên các sông, suối; dự án chuyển nước lưu vực sông;

- Cấp giấy phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước;

- Các dự án có liên quan trực tiếp đến việc duy trì, bảo đảm dòng chảy tối thiểu trên sông, suối.

Dòng chảy tối thiểu được xác định cho từng vị trí cụ thể trên sông suối được thực hiện như thế nào?

Căn cứ tại khoản 1 Điều 6 Thông tư 64/2017/TT-BTNMT, có quy định về vị trí xác định dòng chảy tối thiểu như sau:

Vị trí xác định dòng chảy tối thiểu

Dòng chảy tối thiểu được xác định cho từng vị trí cụ thể trên sông suối hoặc hạ lưu hồ chứa và được thực hiện như sau:

1. Đối với sông, suối:

a) Vị trí xác định dòng chảy tối thiểu trên sông, suối là vị trí cửa sông, suối trước khi nhập lưu. Trường hợp trên sông, suối có trạm thủy văn mà vị trí đặt trạm đại diện được cho chế độ dòng chảy của sông, suối thì lựa chọn trạm thủy văn là vị trí xác định dòng chảy tối thiểu trên sông, suối;

b) Ngoài vị trí quy định tại Điểm a Khoản này, trường hợp có yêu cầu cụ thể để đảm bảo cho các hoạt động khai thác, sử dụng nước, văn hóa, thể thao du lịch hoặc yêu cầu về bảo vệ hệ sinh thái thủy sinh, bảo tồn đa dạng sinh học, các loài thủy sinh có giá trị kinh tế trên một hoặc nhiều đoạn sông, suối thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại Điều 9 của Thông tư này xem xét, quyết định lựa chọn bổ sung các vị trí xác định dòng chảy tối thiểu.

…

Như vậy, theo quy định trên thì vị trí xác định dòng chảy tối thiểu trên sông suối là vị trí cửa sông, suối trước khi nhập lưu.

+ Trường hợp trên sông, suối có trạm thủy văn mà vị trí đặt trạm đại diện được cho chế độ dòng chảy của sông, suối thì lựa chọn trạm thủy văn là vị trí xác định dòng chảy tối thiểu trên sông, suối;

+ Trường hợp có yêu cầu cụ thể để đảm bảo cho các hoạt động khai thác, sử dụng nước, văn hóa, thể thao du lịch hoặc yêu cầu về bảo vệ hệ sinh thái thủy sinh, bảo tồn đa dạng sinh học, các loài thủy sinh có giá trị kinh tế trên một hoặc nhiều đoạn sông, suối thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại Điều 9 của Thông tư này xem xét, quyết định lựa chọn bổ sung các vị trí xác định dòng chảy tối thiểu.