Viên chức là giáo viên có được hưởng cùng lúc phụ cấp thu hút và phụ cấp công tác lâu năm khi công tác tại vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn hay không?

Nội dung chính

• Viên chức có được hưởng cùng lúc phụ cấp thu hút và phụ cấp công tác lâu năm khi công tác tại vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn hay không?
• Nguồn kinh phí chi trả các khoản phụ cấp cho viên chức là giáo viên được lấy từ đâu?
• Cơ quan nào có thẩm quyền chi trả phụ cấp thu hút và phụ cấp công tác lâu năm cho viên chức là giáo viên?

Viên chức có được hưởng cùng lúc phụ cấp thu hút và phụ cấp công tác lâu năm khi công tác tại vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn hay không?

Căn cứ quy định tại Điều 3 Nghị định 76/2019/NĐ-CP về nguyên tắc áp dụng chính sách đối với viên chức cụ thể như sau:

"Điều 3. Nguyên tắc áp dụng

1. Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và người hưởng lương trong lực lượng vũ trang thuộc đối tượng áp dụng chính sách quy định tại Nghị định này, đồng thời thuộc đối tượng áp dụng chính sách cùng loại quy định tại văn bản quy phạm pháp luật khác thì chỉ được hưởng một mức cao nhất của chính sách đó.

2. Trường hợp nghỉ hưu, phục viên, xuất ngũ, thôi việc hoặc chuyển công tác ra khỏi vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn (hoặc nơi công tác được cấp có thẩm quyền quyết định không còn là vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn) thì thôi hưởng chế độ phụ cấp, trợ cấp quy định tại Nghị định này kể từ ngày nghỉ hưu, phục viên, xuất ngũ, thôi việc hoặc chuyển công tác ra khỏi vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn (hoặc nơi công tác được cấp có thẩm quyền quyết định không còn là vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn), trừ trường hợp quy định tại Điều 8 Nghị định này."

Có thể thấy, viên chức thuộc đối tượng áp dụng chính sách quy định tại Nghị định này, đồng thời thuộc đối tượng áp dụng chính sách cùng loại quy định tại văn bản quy phạm pháp luật khác thì chỉ được hưởng một mức cao nhất của chính sách đó.

Trong trường hợp của chị, hai loại phụ cấp mà chị được hưởng là phụ cấp thu hút và phụ cấp công tác lâu năm được quy định tại Điều 4 và Điều 5 Nghị định 76/2019/NĐ-CP cụ thể như sau:

"Điều 4. Phụ cấp thu hút

Đối tượng quy định tại Điều 2 Nghị định này được hưởng phụ cấp thu hút bằng 70% mức lương hiện hưởng (theo bảng lương do cơ quan có thẩm quyền của Đảng và Nhà nước quy định) cộng với phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) áp dụng đối với thời gian thực tế làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn không quá 05 năm (60 tháng).

Điều 5. Phụ cấp công tác lâu năm ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn

Đối tượng quy định tại Điều 2 Nghị định này được hưởng phụ cấp hàng tháng tính theo mức lương cơ sở và thời gian thực tế làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn như sau:

1. Mức 0,5 áp dụng đối với người có thời gian thực tế làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn từ đủ 5 năm đến dưới 10 năm;

2. Mức 0,7 áp dụng đối với người có thời gian thực tế làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn từ đủ 10 năm đến dưới 15 năm;

3. Mức 1,0 áp dụng đối với người có thời gian thực tế làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn từ đủ 15 năm trở lên."

Có thể thấy, phụ cấp thu hút quy định tại Điều 4 và phụ cấp công tác lâu năm tại Điều 5 Nghị định này ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn là hai loại phụ cấp khác nhau.

Theo nguyên tắc, chỉ hưởng mức cao nhất của chính sách cùng loại được quy định tại các văn bản khác nhau. Do đó, khi chị công tác tại vùng có điều kiện kinh tế, xã hội đặc biệt khó khăn thì có thể đồng thời hưởng cả phụ cấp thu hút và phụ cấp công tác lâu năm nếu đáp ứng đủ điều kiện hưởng của hai loại phụ cấp này.

Viên chức có được hưởng cùng lúc phụ cấp thu hút và phụ cấp công tác lâu năm khi công tác tại vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn hay không? (Hình từ internet)

Nguồn kinh phí chi trả các khoản phụ cấp cho viên chức là giáo viên được lấy từ đâu?

Căn cứ khoản 1 Điều 15 Nghị định 76/2019/NĐ-CP có quy định về nguồn kinh phí như sau:

"Điều 15. Nguồn kinh phí thực hiện và trách nhiệm chi trả

1. Nguồn kinh phí:

a) Đối với cán bộ, công chức và người lao động trong cơ quan, tổ chức của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội và người hưởng lương trong lực lượng vũ trang thì nguồn kinh phí thực hiện chính sách quy định tại Nghị định này được bảo đảm từ ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn;

b) Đối với công chức, viên chức và người lao động trong đơn vị sự nghiệp của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội thì kinh phí thực hiện chính sách quy định tại Nghị định này được bảo đảm từ ngân sách nhà nước và từ nguồn thu hợp pháp của đơn vị sự nghiệp (nếu có)."

Cơ quan nào có thẩm quyền chi trả phụ cấp thu hút và phụ cấp công tác lâu năm cho viên chức là giáo viên?

Căn cứ điểm a khoản 2 Điều 15 Nghị định 76/2019/NĐ-CP có quy định về trách nhiệm chi trả cụ thể như sau:

"Điều 15. Nguồn kinh phí thực hiện và trách nhiệm chi trả

[...]

2. Trách nhiệm chi trả:

a) Đối với phụ cấp thu hút; phụ cấp công tác lâu năm ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; phụ cấp ưu đãi theo nghề; trợ cấp tiền mua và vận chuyển nước ngọt và sạch; thanh toán tiền tàu xe; trợ cấp tham quan, học tập, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ; phụ cấp lưu động và phụ cấp dạy tiếng dân tộc thiểu số đối với nhà giáo, viên chức quản lý giáo dục công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thì đối tượng thuộc danh sách trả lương của cơ quan, tổ chức, đơn vị nào do cơ quan, tổ chức, đơn vị đó chi trả;"

Như vậy, đối với trường hợp bạn được nhận phụ cấp thu hút và phụ cấp công tác lâu năm khi công tác ở vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn thì bạn thuộc danh sách trả lương của cơ quan, tổ chức, đơn vị nào sẽ do đơn vị đó chi trả.